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    臺北市普通級電子游戲場業管理自治條例

    2014-12-06 17:25作者:未知點擊數:103

    第一條    臺北市為管理普通級電子游戲場業,并維護社會安寧、善良風俗、公共安全及市民身心健康,特制定本自治條例。  

          普通級電子游戲場業之管理,除電子游戲場業管理條例及其它法規另有規定外,依本自治條例之規定  
    立法理由及說明:  
          電子游戲場業(俗稱電玩)向為家長、教師、學校及社會關注之議題,依經濟部訂頒《電子游戲場業管理條例》第四條規定:“本條例所稱電子游戲機,指利用電、電子、計算機、機械及其它類似方式操縱,以產生或顯示聲光影像、圖案、動作之游樂機具,或利用上述方式操縱鋼珠或鋼片發射之游樂機具。但未具影像、圖案,僅供兒童騎乘者,不包括在內。前項電子游戲機不得有賭博或妨害風化之設計及裝置,其分類如下:1、益智類。2、娛樂類。3、鋼珠類。”又依該部電子游戲機分類標準第三條規定:“電子游戲機依據畫面之暴露、暴力、血腥、恐怖程度及操作結果分類入下:(一)暴露程度:1.益智類:內容中無任何暴露畫面,且無任何渲染妨害風化者屬之。2.娛樂類及鋼珠類:內容中有暴露畫面,但不得涉及妨害風化者屬之。(二)暴力、血腥或恐怖程度:1.益智類:內容無任何過激暴力、血腥或恐怖者屬之。2.娛樂類及鋼珠類:內容涉及暴力、血腥或恐怖者屬之。”  
          電子游戲業,依上開管理條例規定分為普通級及限制級,限制級機臺因涉及較多暴露、暴力、血腥及恐怖畫面,且具有開分、押分、積分等押注性或射幸性之功能,甚至有業者利用機臺從事違法賭博行為,衍生負面影響,自宜嚴加管理;然普通級電子游戲機臺系屬益智類,游戲內容并無上述限制級機臺之情形,惟為避免造成兒童及青少年長時間沉迷,產生影響身心健康、課業、親子家庭、學校教育及社會治安等問題,必須加以適當限制,透過定時、定點、良善之管理,對提供兒童及青少年游樂有其正面效益,為兼顧公共利益并達行政管理目的,爰依地方制度法第廿五條、第廿六條及第廿八條制定本自治條例,并明定本自治條例之適用范圍。  

    第二條 本自治條例所稱主管機關為臺北市政府(以下簡稱市政府)建設局。主管機關得將其權限委任臺北市商業管理處執行。  
    立法理由及說明:  
        明定本自治條例主管機關為市政府建設局,主管機關建設局得將其權限委任臺北市商業管理處執行。  

    第二章    登記及管理 
    第三條    申請經營普通級電子游戲場業,須為大型購物中心或百貨公司,其登記實收資本額及營業面積應符合下列規定:  
         一、登記實收資本額新臺幣一億元以上。  
         二、全棟營業面積一萬平方公尺以上。  
         三、最小設定單層營業面積一千六百五十平方公尺以上。  
    立法理由及說明:  
          按購物中心其定義為:一、依經濟部訂頒<工商綜合區設置方針及申請作業要點<規劃設置,提供結合購物、休閑、文化、娛樂、飲食、展示、信息等設施使用者。二、非屬工商綜合區,其投資計劃經經濟部認定符合規定要件設置者;而百貨公司依經濟部編訂之<公司行號營業項目代碼表> ,其定義及內容為:凡在同一場所從事多種商品分部門零售之百貨公司。  
          普通級電子游戲機雖屬益智類,惟為避免造成兒童及青少年長時間沉迷,產生影響課業、親子家庭、學校教育及社會治安等問題,仍必須加以適當限制,考量購物中心或大型百貨公司,其營運時間固定,空間寬敞、干凈、明亮,有禁煙及人潮管制,并有保全人員執行門禁,整體管理上較為完善,透過定時、定點、良善之管理,對提供兒童及青少年游樂有其正面效益,爰采取局部開放方式,明定經營普通級電子游戲場業,其經營主體應為大型購物中心或百貨公司。另為求管理嚴謹、避免業者規避法令違規營業及維持普通級電子游戲場業經營品質,規定大型購物中心或百貨公司,應具一定之登記實收資本額及營業面積,以避免其它業者承租樓層經營電玩,屢以變更負責人方式規避法令管制,違規營業,又大型購物中心或百貨公司首重其商譽,為達永續經營之目標,其投注資金龐大,如違規將付出甚大代價,當不致輕易試法,亦可達到業者自律之功能。  

    第四條    普通級電子游戲場業之營業場所,應鄰接寬度十二公尺以上道路,并應距離國民中、小學、高中、職校、醫院五十公尺以上。  
          前項距離以二建筑基地境界線,最近二點作直線測量。  
          第一項之臨接道路,以營業場所之主要出入口為認定基準。  
    立法理由及說明:  
          考量普通級電子游戲場業營業場所之路寬與距離應有一定門坎,以及配合實情,俾符合社會安寧及公共利益,并兼顧中央法令規定,爰參酌「電子游戲場業管理條例」及議會修正通過報請行政院核定中之「臺北市信息休閑業管理自制條例草案」,明定普通級電子游戲場業之營業場所應臨接寬度十二公尺以上道路,并應距離國民中、小學、高中、職校、醫院五十公尺以上,且其臨接道路以營業場所之主要出入口為認定基準。  

    第五條    主管機關受理普通級電子游戲場業申請登記時,應會辦都市計劃、建筑管理、消防及衛生主管機關審核其營業場所符合各該法令規定后,始準登記;變更登記時亦同  
         前項營業場所,以一門牌一營業主體為限。  
    立法理由及說明:  
          明定主管機關審查普通級電子游戲場業申請登記時,應會辦都市計劃、建筑管理及消防主管機關依相關法令規定審核其營業場所均符合規定后,始準登記;變更登記時亦同。  
          另為避免業者以合法掩護非法,就同一地址登記二家以上不同主體之普通級電子游戲場業,逃避處罰,并考量營業場所公共安全,爰明定普通級電子游戲場業以一門牌一營業主體為限。  

    第六條    申請普通級電子游戲場業登記,除應檢附營業場所證明文件外,并應檢附設置電子游戲機之名稱(與主機板一致)、相片、數量、操作過程說明書、制造廠名稱、設置平面圖及經濟部評鑒通過之文件供審查;其機臺有變更時亦同。  
          前項機臺游戲內容及文件之審查,主管機關應報請市政府設置委員會為之。  
          第一項審查所需規費之金額及第二項審查委員會之組織與作業程序由主管機關另定之。  
    立法理由及說明:  
          明定申請普通級電子游戲場業登記應檢附營業場所證明文件;另鑒于目前經濟部電子游戲機評鑒委員會評鑒認定之益智類電子游戲機約近三千種,大致可分為九類,其中內容涉有暴力、血腥等情形之機臺,不適合兒童及青少年打玩,爰明定業者于機臺設置或變更時,應檢附設置電子游戲機之名稱(與主機板一致)、相片、數量、操作過程說明書、制造廠名稱、設置平面圖及經濟部評鑒通過之文件供審查。又前項機臺游戲內容及文件之審查,因涉及專業及相關單位權責,明定主管機關應報請市政府設置委員會審查,機臺變更時亦同;另基于使用者付費原則,明定業者于申請電子游戲機之機臺審查時,應支付相關之行政規費;前揭審查所需規費之金額及審查委員會之組織與作業程序由主管機關另定之。  

    第七條    普通級電子游戲場業不得于夜間十時至翌日八時營業。  
          前項營業時段,應于營業場所入口處明顯標示。  
    立法理由及說明:  
          為避免讓兒童及青少年沉迷于普通級電子游戲場,產生影響身體健康、課業、親子家庭、學校教育及社會治安等問題,并兼顧公共利益與行政管理之目的,爰明定普通級電子游戲場之營業時間不得于夜間十時至翌日八時營業。  
          另規定普通級電子游戲場業者應于營業場所入口明顯處,標示營業場所之營業時間,俾供業者遵守及告知消費者配合。  

    第八條    經營普通級電子游戲場業應遵守下列規定:  
          一、營業場所不得雇用未滿十八歲之人。  
          二、不得放任未滿十五歲之人于上客時間及夜間十時以后進入或滯留。    
          三、營業場所全面禁止使用煙品、酒類、檳榔;并應設置明顯之禁止標示。  
          四、嚴禁提供、販售、施用毒品或管制藥品或其它有害身心健康之物質;如發現有上述情事,應立即報警處理。  
          五、營業場所室內二氧化碳濃度應保持在百分之零點一五以下。  
          六、營業場所室內十五分鐘均能音量平均值不得超過八十五分貝(dbA),瞬間最大音量不得超過一百一十五分貝(dbA)。  
          七、營業場所照明應保持在三百米燭光以上。  
          八、未經核準,不得擅自擴大營業面積。  
          九、機臺不得改裝、有變異機臺或裝設控制器或切換器操控游戲畫面,且不得具有按游戲積分或機率退幣、兌換彩票(券)、開分、押分或倍數等押注性或射幸姓之功能。  
          十、禁止以現金、有價證券或其它通用貨幣買回玩游戲者按積分或機率所得之代幣。  
          十一、禁止營業場所實施門禁管制或裝設規避檢查或其它妨礙進出之設備。  
    立法理由及說明:  
          明定經營普通級電子游戲場業應遵守下列規定:  
          一、為避免青少年于電子游戲場工作,影響其學習,為保護其身心健康,爰參考公聽會中教師代表之建議,明定電子游戲場業營業場所不得雇用 未滿十八歲之人。  
          二、為防止未滿十五歲之未成年人流連成迷于普通級電子游戲場營業場所,影響其學業,造成親子家庭、學校教育、社會問題。暨參酌本府社會局及教育局之建議,明定普通級電子游戲場業,不得放任未滿十五歲之人于上課時間及夜間十時以后進入或滯留。  
          三、為維護市民公共衛生及身體健康提倡良好優質之營業及消費環境并提升電玩之正面形象,暨參酌本府社會局及教育局與民意調查結果及學校家長意見,明定營業場所全面禁止使用煙品、酒類、檳榔,并應設置明顯之禁止標示。  
          四、為維護市民公共衛生及身體健康,嚴禁普通級電子游戲場之營業場所提供、販售、施用毒品或管制藥品或其它有害身心健康之物質;如發現有上述情事,應立即報警處理。  
          五、為維護營業場所之空氣品質,保障消費者身心健康,參酌「臺北市衛生營業管理規則」及「臺北市信息休閑服務業管理自治條例」之規定,明定電子游戲場業營業場所二氧化碳濃度應保持在百分之零點一五以下。  
          六、為維護消費者身心健康及機能,參酌「勞工安全衛生法」「勞工安全衛生設施規則」第三百條及「臺北市信息休閑服務業管理自治條例」之規定,明定營業場所室內十五分鐘均能音量不得超過八十五分貝(dbA),瞬間最大音量不得超過一百一十五分貝(dbA)。  
          七、為維護營業場所之光亮照明,保障消費者之視力健康,參酌「勞工安全衛生法」「勞工安全衛生設施規則」第三百一十三條及「臺北市信息休閑服務業管理自治條例」之規定,明定電子游戲場營業場所室內照明應保持在三百米燭光以上。  
          八、為維護交易秩序及公共安全,明定電子游戲場營業場所未經核準,不得擅自擴大營業。  
          九、為提倡正確、健康之游戲觀念及防范賭博行為之發生,明定電子游戲場業之機臺不得改裝、有變異機臺或裝設控制器或切換器操控游戲畫面,且不得具有按游戲積分或機率退幣、兌換彩票(券)、開分、押分或倍數等押注性或射幸姓之功能。  
          十、為提倡正確、健康之游戲觀念及防范賭博行為之發生,明定禁止以現金、有價證券或其它通貨,買回玩游戲者按積分或機率所得之代幣。  
          十一、為防止業者從事不法,設門禁管制,并刻意于建筑物、隔間、包廂或通道加裝阻礙設備(如假門偽裝遮蔽物各式鎖具門栓等),規避檢查,爰參酌警察局之建議禁止營業場所實施門禁管制或裝設規避檢查或其它妨礙進出之設備。  

    第九條    主觀機關為提倡正當休閑活動及健全產業發展,得定期對普通級電子游戲場進行評鑒,經評鑒優良者,得酌予表揚。  
          主管機關辦理前項評鑒作業,得邀請相關機關為之。  
          立法理由及說明:參考公聽會中業者代表之建議,明定主管機關得定期對普通級電子游戲場業進行評鑒,經評鑒優良者,得酌予表揚,主管機關辦理前項評鑒作業,得邀請相關機關為之。  

    第三章 罰則  
    第十條    違反第六條第一項規定者,處新臺幣三萬元以上十萬元以下罰鍰,并限期令其改善;屆期未改善,仍繼續營業者,得按次連續處罰,并得依行政執行法規定辦理。有前項情事者,除處罰電子游戲場業者外,并得對其負責人或行為人處以前項之罰鍰。  
    立法理由及說明:  
         明定普通級電子游戲場業者,未于機臺設置或變更時,檢附營業場所及電子游戲機等相關證明文件,向主管機關申請審查通過,即行設置營業之罰則。  

    第十一條    違反第七條第一項、第八條第二款;第八條第四款前段規定,業者提供、販售毒品或管制藥品或其它有害身心健康之物質;第八條第八款至十一款規定者,處新臺幣五萬元以上十萬元以下罰鍰,并限期令其改善;屆期仍未改善,得按次連續處罰,并命令停業;如不停業,得依行政執行法規定辦理。  
          有前項情事者,除處罰電子游戲場業者外,并得對其負責人或行為人處以前項之罰鍰。  
    立法理由及說明:  
          明定普通級電子游戲場業營業場所未遵守營業時間規定;放任未滿十五歲之人于上課時間及夜間十時以后進入或滯留;業者提供、販售毒品或管制藥品或其它有害身心健康之物質;營業場所擴大營業面積;機臺改裝、變異、裝設控制器或切換器操控游戲畫面、具有按游戲積分或機率退幣、兌換彩票(券)、開分、押分或倍數等押注性或射幸性之功能;以現金、有價證券或其它通貨,買回玩游戲者按積分或機率所得之代幣;營業場所實施門禁管制或裝設規避檢查或其它妨礙進出設備之罰則。  
          第十二條    違反第七條第二項;第八條第一款;第八條第三款;第八條第四款后段;第八條第五款至第七款規定者,處新臺幣一萬元以上三萬元以下罰鍰,并限期令其改善。  
         有前項情事者,除處罰電子游戲場業者外,并得對其負責人或行為人處以前項之罰鍰。  
    立法理由及說明:  
          明定普通級電子游戲場業,未于營業場所入口處明顯標示營業時段;電子游戲場業營業場所雇用未滿十八歲之人;業者發現有人于其營業場所施用、販售毒品或管制藥品或其它有害身心健康之物質,未立即報警處理;營業場所室內二氧化碳濃度未保持在百分之零點一五以下;營業場所室內十五分鐘均能音量平均值超過八十五分貝(dbA),瞬間最大音量超過一百一十五分貝(dbA);營業場所照明未保持在三百米燭光以上;未于營業場所入口處明顯標示禁止規定與警語等之罰則。  

    第十三條    原有登記之電子游戲場業,于本自治條例公布施行后不合規定者,除第三條規定外,應于六個月內改善,逾期依規定處理。  
    立法理由及說明:  
          本自治條例公布施行后,原有登記之電子游戲場業不合規定者,基于信賴保護原則,除第三條規定之事項不適用外,其它不合規定之事項,則給予六個月期間之緩沖期供其改善,逾期未改善者,依規定處理,以維護消費者權益。 

    第四章    附則  
    第十四條    依本自治條例管理之營利事業負責人或行為人,在未繳清依本自治條例所處罰鍰前,主管機關不受理其新設立或變更擔任電子游戲場業之負責人或公司代表人之申請案件。  
    立法理由及說明:  
          明定依本自治條例管理之營利事業負責人或行為人積欠罰鍰未繳納時,主管機關不受理其擔任電子游戲場業營利事業負責人之申請案件。  

    第十五條    依本自治條例所處之罰鍰,經通知限期繳納,逾期不繳納者,依法移送強制執行。  
    立法理由及說明:  
          明定電子游戲場業經依本自治條例處分,經通知限期繳納,逾期不繳納者,依法移送強制執行。  

    第十六條    本自治條例自公布爾日施行。  
    立法理由及說明:  
          明定本自治條例之公布施行日期,又本自治條例采循序漸進式、局部性、階段性試辦原則,于施行后如有必要得適時檢討修正條文內容。

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    文章來源于 www.bookingstories.com電玩游戲機
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